制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法（fǎ）律效力位阶（jiē）：行（háng）政法规  
城（chéng）市（shì）道路管理条例

(1996年（nián）6月4日（rì）中华人民共和（hé）国（guó）国务院（yuàn）令第198号发布　根据2011年1月（yuè）8日《国务院关于废止和修改部分行政法规（guī）的决定》第一次（cì）修（xiū）订　根（gēn）据2017年3月1日《国（guó）务院关于修改和（hé）废止部分行政（zhèng）法规的决定》第二次（cì）修订　根据2019年3月（yuè）24日《国务（wù）院关于修改部分行政（zhèng）法规的（de）决定》第（dì）三次修订)
第一章　总则
第一条　为了加强城市道路管理，保障城市道（dào）路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济（jì）和（hé）社会发展，制定本（běn）条例。
第（dì）二条（tiáo）　本（běn）条例所（suǒ）称（chēng）城市道路，是指城（chéng）市供车辆、行人（rén）通行的，具（jù）备一定技术条件的（de）道路（lù）、桥梁及其附属设施（shī）。
第三（sān）条　本（běn）条（tiáo）例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政（zhèng）管理（lǐ）。
第四条　城市道路管理实（shí）行统一（yī）规划、配套建设、协调（diào）发（fā）展（zhǎn）和建设、养护、管理并重的（de）原则。
第五（wǔ）条　国（guó）家鼓励（lì）和支（zhī）持（chí）城市道路（lù）科学技术研究，推广先进技术，提高城市道（dào）路管理的科学技术水平。
第六（liù）条　国（guó）务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
省、自治区人民政府城市建（jiàn）设（shè）行政主（zhǔ）管部门主管本行政（zhèng）区域内的城市道路管理工作。
县（xiàn）级以上城市人民政府市政工程行政主管部（bù）门主（zhǔ）管本行政（zhèng）区域内的城市道路管理工（gōng）作。
第二章　规划和建设
第七条（tiáo）　县级以上城市人民政府应当组织市政（zhèng）工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划（huá）编制（zhì）城市道路发（fā）展规划（huá）。
市政工程行政主管部门应当（dāng）根（gēn）据城（chéng）市（shì）道（dào）路发展规划，制（zhì）定城市道（dào）路（lù）年度建设计划，经（jīng）城市（shì）人民政府批准后实（shí）施。
第八（bā）条　城市道（dào）路建设（shè）资金可以按照国家有（yǒu）关规定（dìng），采取政府（fǔ）投资、集资、国内外贷款、国有（yǒu）土地有偿使用收入、发行（háng）债券等多种渠道（dào）筹集。
第九条（tiáo）　城市道（dào）路的建设应当符合城（chéng）市道路技术规范。
第十条（tiáo）　政府（fǔ）投资建设城（chéng）市道路的，应当（dāng）根据城市道（dào）路发展规划（huá）和年（nián）度建设计划，由（yóu）市政工程（chéng）行政主管部门组织建设。
单位投资建（jiàn）设（shè）城（chéng）市道路的，应当符合（hé）城市道路发展规划。
城市住宅小区、开发区（qū）内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区（qū）的开发建设计划配套建设。
第十一（yī）条（tiáo）　国家鼓（gǔ）励国内外企业（yè）和其他（tā）组织以及个人按照城市（shì）道路（lù）发（fā）展规（guī）划，投资建设城市（shì）道路。
第十二条（tiáo）　城市供水（shuǐ）、排水、燃气、热力（lì）、供（gòng）电、通信、消防等依附于城（chéng）市道路的各（gè）种管线、杆（gǎn）线等设施的建设（shè）计划，应当与城市道路（lù）发展（zhǎn）规划和年度建设计划相（xiàng）协调，坚持先地下、后地（dì）上的施（shī）工原（yuán）则，与城市道路同步建设（shè）。
第十三条　新建的城市（shì）道路与铁路干线相（xiàng）交的，应当根（gēn）据需要在城市规划中（zhōng）预留立体交通设施的建设（shè）位（wèi）置。
城市道路与铁路相交的（de）道口建设应当符合国（guó）家有（yǒu）关技术规范，并根据需要逐步建设立体交（jiāo）通设施。建（jiàn）设立体交通（tōng）设（shè）施所（suǒ）需投（tóu）资，按（àn）照国家（jiā）规定由（yóu）有关（guān）部门（mén）协商确（què）定。
第十四（sì）条（tiáo）　建设跨越江河的桥（qiáo）梁和隧道，应当（dāng）符合国家（jiā）规（guī）定的防洪、通航标准和其（qí）他有关技术规范。
第十五条　县级以上城市人民政府应当有（yǒu）计划地按（àn）照城市（shì）道路技术规范（fàn）改建、拓（tuò）宽城市道路和公路的（de）结（jié）合部，公路行（háng）政主管（guǎn）部门可以按照国家有关规定（dìng）在资金上给予补助。
第十六条　承担城市道路设（shè）计（jì）、施工的（de）单位，应当（dāng）具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道（dào）路的设计、施工任务。
第十七条　城市（shì）道路的设（shè）计、施工，应当（dāng）严格执行（háng）国家和地（dì）方规定的城市道路（lù）设计（jì）、施工的技术规范。
城市道路施工，实（shí）行工程质量监督制（zhì）度（dù）。
城市道路（lù）工程竣工，经验收（shōu）合格后，方（fāng）可交（jiāo）付使（shǐ）用；未经验收或（huò）者验收不合格的，不得交付使用。
第十八条（tiáo）　城市道路（lù）实行工程质量保修制度。城市道路的（de）保（bǎo）修期为（wéi）1年，自交付使用之日起计算。保修期（qī）内出现工（gōng）程（chéng）质量（liàng）问题，由有关责任单位负责保修（xiū）。
第十九条　市政工程行（háng）政主管部门对利用贷款（kuǎn）或者集资建设的（de）大型桥梁（liáng）、隧道等，可以在（zài）一定期限内向过往车辆(军用（yòng）车辆（liàng）除外)收（shōu）取通行费（fèi），用于（yú）偿还贷款或者集（jí）资款，不得（dé）挪作他用（yòng）。
收（shōu）取（qǔ）通行费的范围和（hé）期限，由省、自（zì）治区、直辖（xiá）市人民政府（fǔ）规定。
第三章　养护（hù）和维修
第二十（shí）条　市政（zhèng）工程行政主管部门对其组织建（jiàn）设和管理的城市道（dào）路，按照（zhào）城市道路的（de）等级、数（shù）量及（jí）养护和维修的定额，逐年（nián）核定养护（hù）、维修（xiū）经（jīng）费，统一安排养（yǎng）护、维（wéi）修资金。
第（dì）二十一条　承担（dān）城市（shì）道路养护、维修的（de）单位，应（yīng）当严（yán）格执行城（chéng）市（shì）道路养护、维（wéi）修（xiū）的技术规范，定期对（duì）城（chéng）市道路（lù）进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
市政工（gōng）程行政主管部门负责对养护、维（wéi）修工程的质量进行监督检查，保障（zhàng）城市道（dào）路完好（hǎo）。
第二（èr）十二（èr）条（tiáo）　市政工程行政主管部门（mén）组织建设和（hé）管理（lǐ）的道（dào）路（lù），由其委托的城市道路养护、维修单位负责养（yǎng）护、维修。单位（wèi）投资建设和管理的道路，由投资建（jiàn）设的单位或者其委托（tuō）的单位负（fù）责（zé）养护、维（wéi）修。城市（shì）住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者（zhě）其（qí）委托（tuō）的单（dān）位负责养护、维修。
第（dì）二（èr）十三条　设在城市（shì）道路上（shàng）的各类管线的（de）检查井（jǐng）、箱（xiāng）盖或（huò）者城（chéng）市道（dào）路附属设（shè）施，应当符合城市道路（lù）养护规（guī）范。因缺损影响交通和安（ān）全时，有关产权（quán）单（dān）位应当及时补缺或者修（xiū）复。
第二十四条　城市道路的养护、维（wéi）修（xiū）工程应当按照规定的期限修复竣（jun4）工，并（bìng）在养护、维修工程（chéng）施工现场设（shè）置明显标志和安全防围设（shè）施，保障行人和交通车辆安全。
第二十（shí）五（wǔ）条　城市道路养护、维（wéi）修的专用车辆（liàng）应当使用统一标志（zhì）；执行任务时，在保证（zhèng）交通安全畅通（tōng）的情（qíng）况下，不受行驶路（lù）线和行驶方向的（de）限（xiàn）制。
第四章　路政（zhèng）管理
第二（èr）十六条（tiáo）　市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行（háng）公务，应当按照（zhào）有关规定佩戴（dài）标志，持（chí）证上（shàng）岗。
第二十七条　城市道路范围内禁止（zhǐ）下（xià）列（liè）行（háng）为：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路；
(二)履（lǚ）带车、铁轮（lún）车或者超重、超高、超长（zhǎng）车（chē）辆擅自在（zài）城市道路（lù）上行驶；
(三)机动车在桥梁或者（zhě）非（fēi）指（zhǐ）定的城市道路上试（shì）刹车；
(四（sì）)擅自在城市（shì）道路上（shàng）建设建（jiàn）筑物、构筑物；
(五)在桥梁上架设压力（lì）在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上（shàng）的煤气管道、10千（qiān）伏以上的（de）高压电力线和其（qí）他易燃易爆管线；
(六)擅自（zì）在桥梁或者路灯设施上（shàng）设置（zhì）广（guǎng）告（gào）牌（pái）或者其他挂浮（fú）物（wù）；
(七)其他损害、侵（qīn）占（zhàn）城市道路（lù）的行为。
第二（èr）十八条　履带车、铁（tiě）轮车或者（zhě）超重、超高、超长车辆（liàng）需要在城市道（dào）路上行驶的，事先须征（zhēng）得市（shì）政工程行政主管部门同意，并按（àn）照公安交（jiāo）通管理部（bù）门（mén）指定的（de）时间、路线行驶。
军用车辆执（zhí）行任务（wù）需要在城市道路上行驶（shǐ）的，可以不受前款限制，但是（shì）应当按照规定采取安全保（bǎo）护措施。
第二十九条　依附于城市道路（lù）建设（shè）各种管（guǎn）线、杆线等设（shè）施的（de），应当经市政工程行（háng）政主（zhǔ）管部门批准（zhǔn），方可建设。
第三十条　未经市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）和公安交通管理（lǐ）部（bù）门（mén）批准，任何单位或（huò）者个人不得（dé）占（zhàn）用或者挖掘（jué）城（chéng）市道（dào）路。
第三十一条　因特殊情况（kuàng）需要临（lín）时占用城市道（dào）路的，须经市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部门和公安交通管理部门（mén）批准，方可按照规定占（zhàn）用。
经（jīng）批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用（yòng）期满（mǎn）后（hòu），应当（dāng）及（jí）时清理占用现场（chǎng），恢复城市道路（lù）原状；损坏城市道路（lù）的，应当修复或者给予赔偿。
第（dì）三十二条　城市（shì）人民政府（fǔ）应当严格控制占用（yòng）城市道路作为集贸市场。
第三（sān）十三条（tiáo）　因工（gōng）程建设需要（yào）挖掘城（chéng）市道路的，应当（dāng）提交城（chéng）市规划部门批准签发的文件和有（yǒu）关（guān）设计（jì）文件，经市政工（gōng）程行政主管部门和公安（ān）交通（tōng）管理部门批准（zhǔn），方（fāng）可按照规定挖（wā）掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城（chéng）市道（dào）路竣工后（hòu）3年内不得挖掘；因特（tè）殊（shū）情况需要挖（wā）掘的（de），须经（jīng）县级以上城市人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）批准。
第三（sān）十四条　埋设在城（chéng）市道（dào）路下的管（guǎn）线发（fā）生（shēng）故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并（bìng）同时通知市政工程行（háng）政主管部门和公安交（jiāo）通管（guǎn）理部门，在24小时（shí）内（nèi）按照（zhào）规定补办批准手续。
第三（sān）十（shí）五（wǔ）条　经批准挖掘城市道路（lù）的，应当在施工（gōng）现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后（hòu），应当及时清理现场，通知市政工程行政主（zhǔ）管部门检查验（yàn）收。
第三十（shí）六条（tiáo）　经批准占用或者（zhě）挖（wā）掘城（chéng）市道路的，应当按照批（pī）准的位（wèi）置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动（dòng）位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办（bàn）理变更审批手（shǒu）续。
第三十七条（tiáo）　占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管（guǎn）理的城市道路的，应当向（xiàng）市政工程行政主（zhǔ）管部门交（jiāo）纳城市道路占（zhàn）用费或者城市道路挖（wā）掘修复费。
城市（shì）道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的（de）建设行（háng）政主（zhǔ）管部门、直辖（xiá）市人民政府的市政工程行政主管部门（mén）拟订（dìng），报同级财政、物价主管部门核定；城市道（dào）路挖掘修复费的收费标准，由（yóu）省、自治区人民（mín）政（zhèng）府的（de）建设行政（zhèng）主管部门、直辖市人（rén）民政（zhèng）府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
第三（sān）十八条　根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门（mén）可（kě）以对（duì）临时占用城市道路的（de）单位（wèi）或者个人决（jué）定缩小（xiǎo）占用面积、缩短占用时（shí）间或（huò）者停止占用，并根（gēn）据具体情况退还部分城市道路（lù）占用费（fèi）。
第（dì）五章　罚则
第三（sān）十九条　违反本条例的规定，有下（xià）列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令（lìng）停止设计、施工，限期（qī）改正，可以并处3万元以下（xià）的罚款；已经取得（dé）设计、施工资格（gé）证书，情节严重的，提请原发证机关（guān）吊销设计、施工资格证（zhèng）书：
(一)未取（qǔ）得设计、施工资格或者未（wèi）按照（zhào）资质（zhì）等（děng）级承担城市道（dào）路的设计、施（shī）工任（rèn）务的（de）；
(二)未按照城（chéng）市道路设计、施工技术（shù）规范设计、施工的（de）；
(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十条　违反本条例第十七（qī）条规定，擅（shàn）自使用未经验收或者验收不（bú）合格的（de）城市道路的，由市政工程行（háng）政（zhèng）主管部门责令（lìng）限期改正，给予警告，可（kě）以并处工程造价2%以下的（de）罚款。
第四（sì）十（shí）一条（tiáo）　承担城市道（dào）路养护、维修的（de）单位违反本（běn）条（tiáo）例的规（guī）定，未定期（qī）对城市道路进（jìn）行养护、维修或者（zhě）未按照规定的期（qī）限修（xiū）复竣工，并拒绝（jué）接受市政工（gōng）程（chéng）行政主管（guǎn）部（bù）门监督、检（jiǎn）查的，由市政工程行政主管部（bù）门（mén）责令限期改（gǎi）正（zhèng），给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直（zhí）接（jiē）责任（rèn）人员，依法给（gěi）予行（háng）政处分。
第四十二条　违反（fǎn）本条例（lì）第二十七条规（guī）定，或者（zhě）有下列行为之一的（de），由市（shì）政工程行（háng）政主管部（bù）门或者其他（tā）有（yǒu）关（guān）部门责（zé）令限期改正，可以处以2万元以下（xià）的罚款；造成损失的（de），应当依法承担赔偿责任：
(一)未对设在城（chéng）市道路上的各种（zhǒng）管线的检查井、箱（xiāng）盖或者城市道（dào）路附（fù）属（shǔ）设施的缺损及时（shí）补缺（quē）或者（zhě）修复的；
(二)未（wèi）在城市（shì）道（dào）路施工现（xiàn）场（chǎng）设置明显标志和安全防围设施的；
(三)占用城市道（dào）路期满或者挖（wā）掘（jué）城市（shì）道路后，不及时清理现场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等（děng）设施，不按照（zhào）规定办（bàn）理批准（zhǔn）手续（xù）的；
(五)紧急抢修埋设在城市道路（lù）下的管线，不按照（zhào）规定补办批准手续的；
(六（liù）)未按照批准（zhǔn）的（de）位置、面积、期限（xiàn）占用或者（zhě）挖掘城市道路，或者需要移（yí）动（dòng）位置、扩大面积、延长时间，未（wèi）提前办（bàn）理变更审（shěn）批（pī）手续（xù）的。
第四十三条　违反本条例，构成犯罪的，由司法机关（guān）依法追究刑事责（zé）任（rèn）；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照（zhào）治安管理（lǐ）处罚法的（de）规定给予处罚。
第四十四条　市政（zhèng）工程行政主（zhǔ）管部（bù）门人员玩（wán）忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任（rèn）；尚不构成犯罪（zuì）的，依法给予行政处分（fèn）。
第六章　附则（zé）
第四十五条　本条例自1996年10月1日起（qǐ）施行。